2015年,全国钢标准化技术委员会在上级主管部门的领导下,在钢铁企业、委员单位和秘书处承担单位冶金工业信息标准研究院的大力支持下,在秘书处和委员的共同努力下,围绕行业发展重点开展标准化工作,为促进钢铁行业化解产能过剩作出了贡献。
1 2015年工作总结
1.1围绕国家、行业发展重点开展标准制修订工作
围绕国务院关于深化标准化改革指导意见和钢铁行业发展重点,根据国务院关于化解产能过剩矛盾的指导意见积极在以下三个方面开展钢标准制修订工作。
1)积极组织申报标准制修订计划
2015年,全国钢标委认真学习国家、行业有关方针政策,积极组织分技术委员会和有关单位申报标准计划项目共计224项,其中国家标准项目149项,行业标准项目75项,经上级主管部门批准正式下达的标准项目161项(国家标准98项,行业标准63项),其中有54项为化解产能过剩标准项目,为钢铁行业转型升级、化解过剩产能作贡献。
2)按时保质完成标准制修订项目计划
2015年,全国钢标委狠抓计划项目的落实,积极跟踪项目进展情况,特别是对于2014年化解产能过剩项目,要求分委员会及标准起草单位严格按照项目进度开展制修订工作,从而保证所有化解产能过剩项目均按进度执行。2015年全国钢标委共完成148项标准项目审定工作,其中国家标准100项、行业标准48项,2015年标准完成率达73.6%。
3)一批重大标准获批准发布
2015年共有137项钢标准获批准发布,其中国家标准57项,行业标准80项,这些标准的实施将为钢铁行业及下游用钢行业发展,为夯实基础、完善钢标准体系提供保障。新批准发布重大标准主要有:
◆GB/T 31944-2015 原油船货油舱用耐腐蚀钢板
◆GB/T 714-2015桥梁用结构钢
◆GB/T 31945-2015自升式平台桩腿用钢板
◆GB/T 699-2015 优质碳素结构钢
◆GB/T 3077-2015 合金结构钢
◆GB/T 6478-2015 冷镦和冷挤压用钢
◆GB/T 3091-2015 低压流体输送用焊接钢管
◆GB/T 228.2-2015《金属材料 拉伸试验 第2部分:高温试验方法》
◆GB 32050-2015《电弧炉冶炼单位产品能源消耗限额》
总之,上述新标准的发布实施,必将对钢铁行业结构调整、化解产能过剩、节能减排起到积极的促进作用,也将对下游用钢行业的产品质量升级、中国制造“走出去”起到推动作用。
1.2深化标准化改革,完成强制性标准预评估和推荐性标准清理
全国钢标委组织开展了强制性标准清理工作,在对本TC归口的现行42强制性标准及在研强制性标准计划项目进行梳理的基础上,提出了强制性行业标准清理结果和强制性国家标准预评估结论及评估报告,预评估结论是:1)国家标准:保留强制性国家标准33项,转化为推荐性标准2项;在研项目保留强制性国家标准属性14项,转化为推荐性标准1项;2)行业标准:转化为推荐性标准3项,废止4项。完成了现行标准和计划项目的调查工作,提出了推荐性标准和计划项目体系优化、复审方案。
1.3加强标准化基础研究,获得多项标准科研奖励
2015年全国钢标委共完成了3项质检总局下达的质检公益课题的验收,新增了“桥梁缆索用钢等23项国际标准研制”、“化解产能过剩关键技术标准研制”、“航空装备等重要制造领域49项基础及关键共性技术标准研究(钢铁材料标准部分)”三项质检公益课题。标准化基础研究不断深入,为提高标准水平及行业的健康发展打下了坚实的基础。
全国钢标委委员单位在2015年共获得了2项国家标准化科学技术奖励。由武汉钢铁公司与冶金工业信息标准研究院共同研制的《全粒度钢渣沥青混凝土制备集成技术及产业化》获冶金科学技术进步贰等奖;由鞍山钢铁集团公司矿渣开发公司、鞍钢股份有限公司研制的《冶金渣处理成套技术研发及系列标准制定》获冶金科学技术进步三等奖。
1.4国际标准化工作再上新台阶,保持国内领先
2015年共完成对口国际标准化组织各阶段草案投票163个,其中新工作项目阶段(NP)18项,工作组草案阶段(WD)1项,委员会草案阶段(CD)11个,国际标准草案阶段(DIS)28项,最终国际标准草案阶段(FDIS)33项,国际标准复审72项,投票率100%。派60人次参加了12个国际标准会议,主持召开了5个国际标准会议,并在中国承办第14次ISO/TC17/SC15“钢轨、车轮及配件”国际标准化工作年会。以中国为项目负责人提出了8项新工作项目提案,有5项获正式立项,以中国为主导制修订的国际标准有6项出版,正在开展工作的项目还有16项,参与制修订的国际标准70项。钢领域国际标准化工作在国内保持领先地位。
1.5委员会组织建设进一步加强,完成10个分技术委员会的换届,成立2个标准化工作组
钢标委一贯注重自身建设,每年都对委员及分委员会委员进行一次调整,以确保委员会工作的有效性。2015年增补5名委员,解聘3名委员,同时对钢标委下属的力学及工艺性能试验方法等3个分技术委员会委员进行了调整,共计8名。
2015年,为使分委员会工作能健康、有序开展,完成了钢板钢带等10个分委员会的换届工作,并提出了“全国钢标委冶金固废分技术委员会”的组建方案报上级标准化主管部门审批,还组建成立了“全国钢标委冶金节能”和“全国钢标委型钢分委员会异型钢结构”两个标准化工作组,以加强该领域标准化工作,为行业发展服务。
1.6加大标准化知识培训和重要标准宣贯力度,提升钢标准制定质量和标准实施效果
2015年,全国钢标委及所属分技术委员会共组织召开了标准化知识培训班和重要标准宣贯会13次,宣贯标准20余个,参加会议900余人次,参加培训的有分技术委员会委员和标准起草人,为提高钢标准制修订水平打下了基础。同时,结合产品特点积极与行业协会合作,开展新标准宣贯工作,为标准的贯彻实施提供可靠保障。
1.7钢标准信息化建设取得新进展,创建标准制修订平台
2015年“钢铁标准网”完成改版并正式上线。此次改版最大的特点是增加了标准制修订平台,并与国家标准委“标准制修订平台”相联接,使标准化工作真正实现网络化,使每个委员都能全过程参与标准制修订,并进行各阶段投票;同时兼有对口国际标准投票及主导制修订国际标准讨论投票功能,为钢标准化工作高质量有序开展提供了技术支撑,目前正在试运行。
此外,钢标委秘书处还为企业提供各种技术咨询服务,2015年共为150家企业提供服务约200次,为企业标准化工作和上下游之间合作搭建了平台。
2 存在的主要问题
1)标准制修订项目完成率还需进一步提高。
2)与其他领域的标准化协调工作还需加强。
3)专业领域的分委员会还要尽快组建。如钢铁产品无损检测、钢产品物理试验方法、冶金固废、冶金节能等领域还没有成立分技术委员会。
3 2016年工作要点
2016年是“十三五”的开局之年,我们将以全面深化标准化改革为契机,紧紧围绕
“去产能、控产量、降成本、防风险、增效益”的总体要求开展钢标准化工作,更好发挥标准支撑产业发展的基础性、战略性和引领性作用。重点抓好五个方面的工作。
3.1深化标准化改革,做好推荐性标准体系优化和复审研究试点工作
主要研究内容:梳理本领域现行国家、行业标准以及在研标准项目;研究现行标准体系和清理在研标准项目,对现行标准进行复审,提出继续有效、修订、整合、废止的建议,对在研标准项目进行清理,提出继续执行和中止的建议;根据“深化标准化工作改革方案”中对推荐性国家标准、行业标准重点制定范围的界定,提出体系优化的工作建议,形成新型的标准体系;研究提出本领域今后推荐性标准和团体标准的边界及其重点范围,总结形成可复制、可推广的经验。
3.2抓重点,按时保质完成在研标准制修订项目
目前,钢标委归口的标准在研项目有343项(国家标准202项,行业标准141项),其中2016年应完成的有188项(国家标准107项,行业标准81项)。力争2016年项目完成率达85%以上。2016年要积极开展以下重点标准的研制:
1)加快海洋工程用钢标准制定,满足海洋及油气钻采工程需要;
2)开展轨道交通用钢标准研制,适应城市轨道交通及高速铁路的发展;
3)开展高强度汽车用钢标准研制,推动汽车产品升级换代;
4)开展建筑用钢及配套方法标准研制,为化解产能过剩提供技术支撑;
5)开展大型工程机械用钢标准研制,推动中国装备走出去;
6)开展优化标准体系研究,进一步夯实基础、方法标准;
7)开展钢铁行业节能减排标准研制,促进循环经济发展;
8)开展国家标准英文版研制,提高中国标准国际影响力。
3.3有序开展国际标准化工作,努力开创新的工作领域
2016年要做好在中国召开的ISO/TC5黑色金属管和金属配件国际标准会议的同时,继续做好现有承担的国际秘书处工作,组织国内专家广泛参与更多的国际标准会议,搭建好中国专家与国际专家交流的平台,努力开创新的工作领域,力争承担更多的秘书处;在稳步推进现有主导的工作项目同时,积极提出新工作项目提案,努力主导更多的国际标准制修订;在有序开展对口国际标准投票工作的同时,提出更多的意见,努力把中国的技术、标准推向国际,实现中国钢铁标准走出去。
3.4继续加强信息化建设和组织建设,提高工作有效性
2016年要加强推广应用“标准制修订工作平台”和“专业标准化技术委员会组织管理系统”,提高委员会工作有效性。此外,2016年提出组建“钢产品无损检测”分技术委员会申请,以确保这个领域标准化工作正常开展。
3.5加大标准的宣传力度,强化标准的实施效果
按照上级标准化主管部门的要求,2016年继续加大钢领域标准宣传的力度,在报刊、杂志、网站等各种媒体上宣传重要标准,组织召开多种形式的标准宣贯会、培训班,强化与下游行业的沟通和协作,为标准的顺利实施、为下游用户的产品升级服务。
2016年,我们要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照
“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展要求,积极推进标准体系结构性改革,努力实施“标准化+”战略行动,为实现钢铁行业提质增效、转型升级的战略目标开展钢标准化工作,努力为“十三五”规划的良好开局作出我们的贡献。