12月，生态环境部发布关于做好钢铁企业超低排放评估监测工作的通知，同时发布了《钢铁企业超低排放评估监测技术指南》。通知要求：
一、规范开展评估监测工作
钢铁企业完成超低排放改造并连续稳定运行一个月后，可自行或委托有资质的监测机构和有能力的技术机构，按照《钢铁企业超低排放评估监测技术指南》，对有组织排放、无组织排放和大宗物料产品运输情况开展评估监测。钢铁企业是实施超低排放改造和评估监测的责任主体，对超低排放工程质量和评估监测内容及结论负责。经评估监测达到超低排放要求的，企业将评估监测报告报所属地（市）级生态环境部门。
二、突出重点稳步推进
钢铁企业要本着稳中求进、时间服从质量的原则，高质量实施超低排放改造，分步开展评估监测。京津冀及周边地区、长三角地区和汾渭平原等重点区域的钢铁企业，应按照《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》（环大气〔2019〕35号）要求率先开展超低排放改造和评估监测工作，其他区域有序推进。企业应重点加强烟气排放连续监测系统（CEMS）和手工监测采样点布设的规范化，无组织排放控制、大宗物料产品清洁运输等薄弱环节改造，以及建立监测监控和台账体系。
三、加强指导和服务
地（市）级生态环境部门应加强对企业的服务，为超低排放评估监测工作提供指导，定期将评估监测情况上报省级生态环境部门，并将有关事项载入排污许可证中。省级生态环境部门按照辖区内钢铁企业超低排放改造计划方案，组织指导开展评估监测工作，及时将评估监测情况汇总上报生态环境部。
地方各级生态环境部门将经评估监测认为达到超低排放的企业纳入动态管理名单，实行差别化管理。加强事中事后监管，通过调阅CEMS、视频监控、门禁系统、空气微站、卫星遥感等数据记录，组织开展超低排放企业“双随机”检查。对不能稳定达到超低排放的企业，及时调整出动态管理名单，取消相应优惠政策；对存在违法排污行为的企业，依法予以处罚；对存在弄虚作假行为的钢铁企业和相关评估监测机构，加大联合惩戒力度。
鼓励行业协会发挥桥梁纽带作用，指导企业开展超低排放改造和评估监测工作，在协会网站上公示各企业超低排放改造和评估监测进展情况，推动行业高标准实施超低排放改造。
钢铁企业超低排放有组织排放现场检查和监测技术要点如下：
钢铁企业超低排放有组织排放现场检查和监测技术要点
一、采样口和采样平台设置规范化要求
现场手工采样点位及烟气排放连续监测系统（CEMS）安装点位应符合《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》（GB/T16157-1996）、《固定源废气监测技术规范》（HJ/T397-2007）、《固定污染源烟气（SO2、NOx、颗粒物）排放连续监测技术规范》（HJ75-2017）、《固定污染源废气低浓度颗粒物的测定重量法》（HJ836-2017）等相关环境监测标准和技术规范以及排放标准的规定。
（一）采样点位。采样点位应优先选择在烟囱上，避开烟道弯头和断面急剧变化的部位。在具备条件的情况下，颗粒物采样位置应设置在距弯头、阀门、变径管下游方向不小于6
倍直径和距上述部件上游方向不小于3倍直径处。不具备上述条件的情况下，采样位置应设置在距弯头、阀门、变径管下游方向不小于4倍直径和距上述部件上游方向不小于2倍直径处。气态污染物应设置在距弯头阀门变径下游方向不小于2倍直径处，以及距上述部件上游方向不小于0.5倍直径处。
手工采样点位应位于自动监测设备采样点位下游，且在互不影响测量的前提下尽可能靠近；为了保证颗粒物和烟气流速监测结果的准确性和代表性，采样断面烟气流速应大于5m/s。
（二）采样孔。采样孔内径应不小于80mm，最好设置为90-120mm；采样孔管长应不大于50mm。对于圆形烟道，采样孔应设在包括各测点在内的相互垂直的直径线上；对于矩形或方形烟道，采样孔应设在包括各测点在内的延长线上。
（三）采样平台。采样平台基本要求与HJ75-2017、HJ/T397-2007保持一致。采样平台应设有不低于1.2m
高的护栏和不低于10cm的脚部挡板，平台底部采用非镂空设计，采样平台承重不小于200kg/m2。采样平台上，应有永久性的220V固定电源，至少布设3个16A的三相插座。
（四）排污口管理。排污口的立标、建档和管理应符合《排污口规范化整治技术要求（试行）》（环监〔1996〕470号）。地方生态环境部门针对排污口规范化整治有进一步要求的，按照地方生态环境部门要求执行。
二、有组织排放监测
（一）监测依据
1.《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》（GB/T 16157-1996）及其修改单；
2.《固定污染源烟气（SO2、NOx、颗粒物）排放连续监测技术规范》（HJ 75-2017）；
3.《固定污染源烟气（SO2、NOx、颗粒物）排放连续监测系统技术要求及检测方法》（HJ 76-2017）；
4.《固定污染源废气低浓度颗粒物的测定重量法》（HJ836-2017）；
5.《固定污染源监测质量保证与质量控制技术规范（试行）》（HJ/T 373-2007）；
6.《固定源废气监测技术规范》（HJ/T 397-2007）；
7.《固定污染源废气二氧化硫的测定非分散红外吸收法》（HJ629-2011）；
8.《固定污染源废气氮氧化物的测定非分散红外吸收法》（HJ692-2014）；
9.《空气和废气监测分析方法》（第四版增补版）；
10.《污染源自动监控设施现场监督检查技术指南》（环办〔2012〕57 号）。
（二）监测内容及频次
1.监测点位和因子。主要监测钢铁企业超低排放指标限值表中规定的污染源污染物浓度，以及烟气参数（温度、湿度、流速、含氧量、压力等）。对相同规模装置、相同类别污染源可选取一个有代表性的污染源开展监测，如轧钢热处理炉中，同种燃料类型的加热炉或退火炉可选择其中一个炉子开展现场手工监测。
2.监测时间和频次。烧结机机头、球团焙烧烟气、焦炉烟囱废气等排放口监测至少3天或一个生产周期，其他排放口监测至少1天。监测期间，企业在线监测设施不得进行计划外的调试，同时开展CEMS
现场比对。二氧化硫、氮氧化物每天至少连续采样监测1小时,或等时间间隔采样获得具有代表性的污染物浓度小时均值，并保证至少有9个实际样品；颗粒物至少采集3个实际样品。
3.监测工况及现场监测记录。监测期间工况安排见表1。监测同时记录各主要生产工序产品日产量、出铁出钢状态、采用原燃料种类和比例等基本信息，主要原燃料含硫率、低氮燃烧、烟气循环、煤气精脱硫等源头减排技术采用情况，烧结机机头烟气、球团焙烧烟气、焦炉烟囱废气等主要污染源脱硫、脱硝、除尘污染控制措施。
（三）监测分析方法
烟气二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、颗粒物及烟气参数的监测分析方法见表2。本文件发布实施后，有新发布的监测分析方法标准，其方法适用范围相同的，也适用于本文件对应污染物的测定。
监测数据的处理计算按照HJ75-2017、HJ76-2017、GB/T16157-1996相关要求执行。
（四）监测结果评价。
监测机构根据手工监测、CEMS安装运维情况、CEMS监测结果及企业自行监测数据，对照《意见》钢铁企业超低排放指标限值表和国家、地方排放标准等，进行达标分析，认定企业有组织排放是否满足钢铁超低排放限值要求。
（五）监测质量保证与控制
1.质量保证和质量控制严格按照HJ/T373-2007、HJ75-2017、HJ76-2017 及相关规定执行。
2.监测工作应在稳定生产状况下进行，监测期间由专人负责监督工况，并记录监测期间的工况负荷、各项治理设施（包括除尘、脱硝、脱硫等）的核心参数运行情况等。
3.选用监测方法时，应能消除干扰或避免产生干扰。监测烧结和球团废气中SO2时，应避免使用HJ57-2017，可使用HJ629-2011等。监测焦炉烟囱废气时，应优先使用HJ629-2011，同时监测仪器应注意加装消除有机物干扰的滤波片。
（六）监测报告编制。基于企业生产设施超低排放改造情况及现场监测和检查结果，监测机构组织编制监测报告。
三、CEMS系统检查
（一）检查目的
检查排放口CEMS运行和质控是否符合技术方案中的要求，能否稳定、客观反映污染源排放状况。
1.建立《CEMS运行质控手册》，确保CEMS稳定运行；
2.烟气排放口CEMS安装、调试程序满足HJ75-2017、HJ76-2017以及本方案的质控要求。
（二）检查依据
1.《固定污染源烟气（SO2、NOx、颗粒物）排放连续监测技术规范》（HJ 75-2017）；
2.《固定污染源烟气（SO2、NOx、颗粒物）排放连续监测系统技术要求和检测方法》（HJ 76-2017）；
3.《固定污染源废气低浓度颗粒物的测定重量法》（HJ836-2017）；
4.《固定污染源监测质量保证与质量控制技术规范（试行）》（HJ/T 373-2007）；
5.《固定源废气监测技术规范》（HJ/T 397-2007）。
（三）检查程序
企业完成超低排放改造，并按照技术方案要求对排放口CEMS进行改造升级后，可委托有资质的监测机构开展检查工作。检查程序分为资料准备、资料审核、现场检查三个步骤：
1.资料准备。企业正常生产工况条件下排放口CEMS至少稳定运行30天后，可向监测机构提出现场检查申请，并递交CEMS运行质控记录以及至少30天运行数据（包括质控数据）。CEMS运行质控按照HJ
75-2017要求进行。
2.资料审核。监测机构审阅CEMS运行质控记录和30天运行数据，审核通过后安排现场检查。
3.现场检查。现场检查应对照HJ75-2017，对排放口CEMS的质控措施要求、安装点位以及日常运行管理情况和相关记录进行检查。同时开展CEMS
比对监测。
（四）排放口CEMS质控要求
由于超低排放改造后SO2、NOx、颗粒物浓度较低，排放口CEMS的安装、调试、运行除了应严格遵守HJ75-2017
和HJ76-2017的规定之外，还应满足以下要求：
1.总体要求
（1）排放口CEMS仪器应具备环境保护部环境监测仪器质量监督检验中心出具的适用性检测合格报告；
（2）SO2、NOx、颗粒物量程设置不超过最大允许排放浓度的2-3倍；
（3）采用冷干法的CEMS，要求进入分析仪的样气露点在4℃以下；
（4）CEMS 应能够实现全系统校准；
（5）CEMS应具备监测NOx的能力，NOx监测可通过以下两种方式来实现：①直接监测NO和NO2，②将NO2转化为NO进行监测；
（6）应按照HJ75-2017和HJ76-2017的要求，在现场检查前基于参比方法确定速度场系数，并对颗粒物CEMS进行相关校准。
2.质控目标
排放口CEMS技术要求和检验方法应符合HJ 75-2017 、HJ76-2017。
（五）排放口CEMS现场检查与质控数据检查
1.现场检查包括CEMS运行质控记录、系统布局、布管布线、系统机柜、分析仪表、数据记录等。
2.质控数据检查包括SO2、NOx、颗粒物的零点漂移、跨度漂移、响应时间、示值误差等检测项目的质控数据。
3.CEMS监测数据与手工监测结果进行比对。
（六）质量控制与质量保证
1.质量控制和质量保证按照HJ/T 373-2007、HJ/T 397-2007、HJ 75-2017 和HJ 76-2017
相关规定执行。
2.应使用有证标准物质进行量值传递，标准物质应按要求妥善保存，不得使用超过有效期的标准物质。
3.严格做好CEMS运行质控记录、现场检查记录和现场测试记录。
